Fernand Braudel Center, Binghamton University

http://fbc.binghamton.edu/commentr.htm

 

Commentary No. 193, Sept. 15, 2006

"The Loose Cannon in the Middle East"

 

 

Det blir ikkje Irak, Iran, Israel, eller USA som provoserer fram full krig i Midtausten.

 

Alle ser feil veg. Dei fleste analytikarar, journalistar og politiske leiarar uroar seg for at ei eller anna regjering skal gjøre noko verkeleg destabiliserande i Midtausten; som vil føre til omfattande øydeleggingar i regionen. Dei vanlege syndebukkane - avhengig av kva politisk overtyding ein har - er Irak, Iran, Israel, eller USA.

Men i røynda er det av ulike grunnar ikkje sannsynleg at nokon av desse landa - verken nå eller i nær framtid - skal provosere fram eit scenario som kan ende i full krig. Irak er for opptatt av borgarkrigen og med forsøka på å bli kvitt USA til at dei kan starte noko alvorleg. Iran har eit ganske stabilt regime og er bare opptatt av å hindre USA i å vingeklippe dei. Israel bles seg opp om Iran, men etter fiaskoen i Libanon er dei ikkje i stand til å starte alvorlege ting. Og regjeringa i USA slikkar Midtausten-såra sine og freistar primært å minimere skaden dei allereie har påført sine eigne interesser.

Den lause kanonen i Midtausten er Pakistan. Tenk over historia til landet. Det var ei svært sekulær og svært «moderne» politisk rørsle i Britisk India; ho lukkast i å ta ut ein i hovudsak muslimsk del frå Britisk India og bli godkjent som ein uavhengig stat. Straks etter frigjøringa av India og Pakistan i 1948 gjekk dei til krig og drap kvarandre i store mengder, og det vart ei ombytting av store folkemengder. Heilt sidan då har det vore samanhengande spenning mellom dei to statane, særleg ettersom dei i praksis delte det store grenseområdet i Kashmir, utan at nokon av dei godkjende delinga som legitim.

I det over halve hundreåret som har gått, har det skjedd fleire viktige endringar. Pakistan, som var eit geografisk monstrum, vart sjølv delt i to. Den frådelte austlege delen blei den uavhengige staten Bangladesh (oppmuntra av India). India og Pakistan vart involverte i fleire krigar, som ikkje endra noko på grunnleggande vis. Under den kalde krigen vart India leiar for dei alliansefrie landa, og fekk ganske vennskapleg samband med Sovjetunionen. Som eit resultat vart to land mindre lykkelege med utanrikspolitikken til India: USA og Kina. Derfor freista begge skaffe seg nært tilhøve til Pakistan.

Verken India eller Pakistan skreiv under Ikkjespreiingsavtalen for kjernefysiske våpen; dei utvikla begge kjernefysiske våpen. India har hatt ei turbulent og komplisert historie etter 1948. Men grunnleggande har landet vore politisk stabilt, trass i det tilsynelatande potensialet for oppsplitting. Ein ting er at India har overlevd atskillige regjeringsendringar utan teikn til at hæren har prøvd blande seg inn.

Historia til Pakistan er ganske annleis. Landet har gått gjennom mange regimeendringar, og hæren har vore ansvarleg for ein stor del av dei. Det sittande regimet kom til makta som resultat av eit militærkupp.

Religion har spelt ulike roller i dei to landa. I India har hindufundamentalistar vore svært sterke og tilbøyelege til å bruke vald, men i hovudsak har dei uttrykt seg gjennom eit politisk parti, Bharatiya Janata Party, som i hovudsak har halde seg til parlamentariske reglar, inn og ut av makta. Og det er framleis ei svært stor muslimsk befolkning i India, som er ei viktig veljargruppe.

I Pakistan har islamske fundamentalistar følgt mange linjer på ein gong. Sant nok har dei danna parti, som har vore inn og ut av makta. Men dei har au skipa geriljarørsler, som (iallfall i startfasen) var svært aktive i Kashmir. Ikkje minst har dei infiltrert den ein gong reint sekulære hæren, og særleg det militære etterretningsapparatet. Og dei har oppretta de facto autonome regime i det såkalla nordvestlege grenseområdet.

Pakistanske regjeringar har måtta slåst for å halde hovudet over vatnet. Dei har freista tilfredsstille to ulike veljargrupper på same tid: dei «moderne», vestleggjorte laga på den eine sida, og dei mykje meir «folkelege» islamistiske gruppene. Det har ikkje vore nokon lett politisk balansegang. Ein av hovudmetodane har vore å utvikle tvitydige, men nære band til USA, dei prøver få så mykje finansiell og politisk-militær støtte frå USA som dei kan mens dei gir så lite som råd tilbake.

Eit av hovudmåla til Osama bin Laden har vore å trekke teppet bort under dette tvitydige spelet. Med åtaka 11. september håpte han å få USA til å presse Pakistan til å bli ein mykje meir heilhjerta alliert. Og til ein viss grad fekk Osama bin Laden til det (på grunn av grov mangel på geopolitisk forstand i Bush-regimet). Det skapte ein sterk reaksjon i Pakistan. Hærens freistnader på å skape «orden» i dei nordvestlege provinsane (og dermed fange Osama bin Laden) har mislukkast og hæren har måtta trekke seg attende.

I mellomtida har India klart å få USA til å legitimere vidare kjernefysisk utvikling i landet, og USA nekta gjøre det same i Pakistans tilfelle, for ikkje å øydelegge det betra tilhøvet mellom USA og India. Så Pakistan har vendt seg til sin andre gamle allierte - Kina - for å fylle tomrommet.

Og president Musharraf i Pakistan ser i aukande grad ut som ei politisk flause. Hæren hans har i løynd fornya støtta si til Taliban i Afghanistan (Pakistan var hovudstøtta deira på 1990-talet), og USA blir stadig meir irritert. Om regimet til Musharraf vaklar, kan Pakistan i neste omgang svært vel få eit verkeleg islamistregime som er fiendtleg til USA - og den her gongen i eit militært sterkt land med kjernefysiske våpen, og der Osama bin Laden kan bu ustraffa.

Og kva då?

Immanuel Wallerstein

[Copyright by Immanuel Wallerstein, distributed by Agence Global. For rights and permissions, including translations and posting to non-commercial sites, and contact: rights@agenceglobal.com, 1.336.686.9002 or 1.336.286.6606. Permission is granted to download, forward electronically, or e-mail to others, provided the essay remains intact and the copyright note is displayed. To contact author, write: immanuel.wallerstein@yale.edu.

Disse kommentarene, publisert to ganger i måneden, er ment å være refleksjoner rundt den samtidige verdenssituasjonen, sett, ikke ut fra dagsaktuelle overskrifter men de lange linjer.

_____

Email this Commentary to a colleague

______________________________________________

Go to List of Commentaries

Go to Fernand Braudel Center Homepage